二十大報告深解讀，要把技能人才作為第一資源

2023-02-13 17:26

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中共二十大報告對于“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”進行了詳細豐富、深刻完整的論述，其中有許多創新的提法，如“職普融通”和“優化職業教育類型定位”均是首次出現在黨代會的文件中。職業教育領域的多位專家，對二十大報告中關于發展職業教育、培養高技能的新提法給出了深度解讀。

其中，人社部技工教育專家、一體化課程開發專家、深圳第二高級技工學校原校長黃景容的解讀很有借鑒意義，他的解讀中表示：

黨的二十大報告指出：科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。要把技能人才作為第一資源來對待，特別是要將高技能人才納入高層次人才進行統一部署。二十大開幕前，中辦、國辦剛出臺的《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，明確提出“各級黨委和政府要將高技能人才工作納入本地區經濟社會發展、人才隊伍建設總體部署和考核范圍”。落實二十大精神，不能把人才是第一資源掛在嘴上，而要落實在人才資源開發、使用、評價、激勵上。

近年來，中國工業自動化高速發展，對高技能工人的需求旺盛。全國總工會的統計數據表明，我國高技能人才數量從2016年底的4791萬人增長到2021年底的6000萬人，仍供不應求。截至2017年，我國產業工人有2億左右，其中具有技術等級的僅占三成，初級工、中級工占比73%，高級工非常缺乏。以二十大報告的發布為契機，今后應進一步明確高技能人才資源的重要性。技能人才特別是高技能人才已成為中國式現代化建設的剛性需求。全體勞動者要形成職業技能共識：高技能培養、高技能就業、高技能成才、高技能報國。同時，建議設立一些高技能人才培養的新平臺。例如，以技師學院為依托，成立高級技能研修院，采取企校研三結合和企校雙元制等方式進行針對性培育。重點促進在崗“一高四師”(高級技工、技師、高級技師、特級技師、首席技師)素質能力的提高。

二十大報告要求：加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平。我認為高質量教育體系應該包括技工教育。職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。技工教育與職業教育也是兩種不同教育類型，也具有同等重要地位。至2021年底，全國技工院校有2492所，在校生426.7萬，每年畢業生超100萬，就業率超97%。

結合二十大報告，我認為今后應進一步促進學用結合。特別是職業院校和技工院校。同時加強畢業生就業質量考核。無論哪一類非義務教育院校畢業生都實行就業質量第三方評價，倒逼學校不斷提高教育質量。另外，要進一步重視技工教育的規模，力爭全國技工院校數量在現有基礎上增加一倍，這將有利于解決長期困擾我國經濟社會發展的就業難和技工荒問題。

的確如此，技能人才的培養一定離不開教育的發展先行。就以新能源汽車職業教育領域來說，前沿的教育理念，豐富的教育經驗以及智慧科技的教學設備，三者的融合就能夠實現教育事業的良性發展，學生的技能進步。

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